欧新黔在第五届中博会全国动员会上的讲话

尊敬的佟省长、各位领导、同志们：

今天我们在这里召开第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会全国动员会。会前广东省副省长佟星同志、林英秘书长及广东省中小企业局的同志为第五届中博会召开做了大量的筹备工作，为中博会的召开打下了很好的基础。财政部、商务部、银监会、国家工商总局、国家质检总局等部门也做了大量的工作。第五届中博会将于2008年9月22日至25日在广州举行，现在距正式开幕只有3个多月的时间，时间紧、要求高、任务重，希望大家高度重视，统一思想、明确责任、扎实推进各项筹备工作。下面，我代表组委会和中方七家主办单位，就办好第五届中博会讲几点意见。

一、中小企业工作在各级党委政府工作中的位置更加突出

改革开放三十年来，我国中小企业日益发展壮大，在社会经济发展中占有举足轻重的地位，在建设具有中国特色的社会主义市场经济中正发挥着越来越大的作用。近几年，党中央国务院对中小企业和非公有制经济发展高度重视，制定了一系列方针政策。今年的政府工作报告也对过去五年来中小企业的工作给予充分肯定，各部门和各地方在政策扶持、资金融通、信用担保等方面，做了大量工作，促进了中小企业和非公有制经济工作又好又快的发展。

在党中央国务院正确领导下，在各地区各部门和广大中小企业的共同努力下，我国中小企业保持了良好的发展势头，在发展经济、解决就业、促进技术创新中的作用越来越大，已成为促进社会生产力发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。

二、增强中小企业对外合作交流和市场开拓能力，推进与韩国合作，办好“亚欧中小企业合作交流馆”

近年来，我国不断拓宽中小企业对外合作渠道，积极建立定期磋商机制，支持中小企业积极开拓国内外市场。已分别与美国、法国、意大利等10多个国家签署了中小企业合作协议，与巴基斯坦、新加坡、德国等国签署中小企业合作备忘录。相继举办中日、中韩、中德、中意、中国与欧盟中小企业政策磋商。务实推动中意和中德合作、中英服务体系建设、中韩技术交流、中国—东盟融资培训等项目，推动建立中意中小企业基金。成功举办了第一届亚欧会议中小企业部长级会议，为今年在北京召开的亚欧首脑会议提供了积极成果。举办了两届中美中小企业融资与创业投资论坛等，成功召开东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会。目前，希望与我国进行双边和多边政策交流的国家越来越多。

今年中博会的主宾国是韩国。中韩两国是一衣带水、隔海相望的友好邻邦。两国自1992年8月建交以来，在经济、社会等多个领域合作取得了快速发展。政治上，两国领导人多次互访，并在国际多边活动中会晤，增进了相互理解和信任，推动了两国关系的发展。经济上，两国的互利合作不断深化，是重要的贸易伙伴。中韩经贸合作呈现快速发展的态势。1992年中韩双边贸易额为50.3亿美元，2007年两国双边贸易额增至1599亿美元，年均增长25%。韩国中小企业数量众多，近年来发展很快，不少企业技术先进、国际化程度高。中韩中小企业在技术创新与改造、信息交流、技术合作、人员培训等众多方面合作互补性强，潜力很大，空间广阔。

近几年，中韩两国中小企业政府管理部门在推动双方中小企业交流合作方面取得了积极进展。2005年3月，国家发展改革委与韩国中小企业厅共同签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会和大韩民国中小企业厅关于中小企业合作谅解备忘录》，中韩中小企业合作在强化工作机制、拓宽合作领域方面迈出了重要一步。这次中韩共同主办中小企业博览会将是又一个有利的机遇，使双方中小企业增进了解、加强沟通、密切往来、扩大合作。韩国总统李明博在今年5月份访华期间，“韩方将积极参加中博会”写入了两国首脑会见时的《中韩联合声明》中，这对提高中博会的影响，动员更多韩资企业参展有积极的推动作用。

 我们一向高度重视和积极参与区域经济合作，并通过这些平台促进国内中小企业的对外交流和国际化发展。温家宝总理在2006年第六届亚欧首脑会议上倡议召开的首届亚欧会议中小企业部长级会议，于2007年10月30—31日在北京召开。部长们围绕“创新引领未来、合作促进发展”主题，就普遍关注的中小企业技术创新、服务体系、合作与发展等议题进行了广泛深入的讨论，会议通过了《北京宣言》。宣言中明确提出：为便利亚欧中小企业经贸合作和开拓市场，中国政府在每年9月举办“中国国际中小企业博览会”期间，专设“亚欧中小企业合作交流馆”为各成员提供免费展位，加强亚欧会议成员间的中小企业合作交流与经贸往来。

我们相信，与韩国共同主办第五届中博会、在中博会中设立“亚欧中小企业合作交流馆”，将进一步增强中小企业对外合作交流和市场开拓能力，将成为第五届中博会一大新亮点，进一步提升中博会的办展水平，增进世界各国中小企业间的交流与合作，促进我国中小企业又好又快发展。

三、借鉴前几届中博会的成功经验，办出第五届中博会的特色和水平

温家宝总理、张德江副总理等国家领导都十分关心中博会的发展。在国务院的关怀下，各主办单位密切协作、群策群力，前四届中博会获得圆满成功，为本届和今后举办中博会奠定了良好基础。2005年9月，第二届中博会暨中法中小企业博览会开幕前夕，温家宝总理对中博会予以充分的肯定，并作出重要指示，要求“认真总结经验，不断探索，把中博会办成中国国际中小企业博览会，更好地促进中国中小企业与国际中小企业的合作与发展”。 前副总理曾培炎为第一届和第二届中博会的举办专门发来贺信，亲自宣布第三届中博会开幕并出席中意中小企业高峰论坛。张德江副总理任广东省委书记期间出席了前四届中博会，亲自关注中博会的筹备工作，多次作出明确批示，指导筹备工作的开展。

前四届中博会初步形成了活动丰富多彩、行业特色鲜明、服务水平较高和社会广泛参与的特点，受到广泛好评。社会各界和组委会都希望经过深入的研究、积极的探索和不懈的努力，把中博会真正办成国际中小企业的盛会，成为广大中小企业认可的、具有吸引力的交流交易平台。这就需要大家从办好每一届中博会做起，从筹备工作的每一项事情做起，逐步积累和提高。

四年来，中博会已经树立了一定的品牌优势，成为各级中小企业管理部门推动工作的重要手段之一。同时，广大中小企业对中博会也寄予了更高的期望。我们应当积极拓宽思路、破旧迎新，使本届中博会比以往内容更丰富、效果更显著、影响更深远。下面，就做好本届中博会的筹备工作，我代表组委会向大家提出几点要求：

（一）以中博会为契机，扶持中小企业持续健康发展

2008年宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转向过热，防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。“双防”的目的是确保国民经济持续快速健康发展，这样才能为中小企业发展提供良好的外部环境，实现整个国民经济又好又快发展。因此今年一定要严格控制高耗能、高污染行业扩张；要加快淘汰落后生产能力，防止落后产能和污染严重项目的跨区域转移；大力促进主要由创新推动发展的新兴产业；加强信息和政策引导，做好运行监测工作。以上这些工作与推动中小企业发展密切相关，我们必须按照中央和国务院的部署做好促进中小企业发展的各项工作。

在组织动员企业参加中博会的过程中，各地的中小企业管理部门要帮助广大中小企业深刻理解党的十七大精神和科学发展观的实质，用科学发展观指导企业的发展，服务于国家宏观调控任务的大局。引导企业树立全局观念，把企业自身发展同国家经济结构的调整和产业结构的升级结合起来，把“保护环境、节约能源、合法经营、诚实守信、可持续发展”作为重要内容，努力提升产业层次，提高自主创新能力，不断提高企业素质，促进中小企业工业与信息化融合，引导中小企业走新型工业化的发展道路。

（二）群策群力，狠抓落实

中博会是贯彻落实《中小企业促进法》，营造中小企业公平竞争环境，推动中小企业“走出去”、“请进来”，提高对外开放水平，促进中小企业健康发展的具体工作措施。因此，各地中小企业管理部门要把筹备中博会作为帮助和支持中小企业开拓市场的一项重要工作，高度重视，群策群力，精心组织，狠抓落实。

要通过中博会体现政府的鼓励和引导意识，在组展过程中，大力宣传国家产业政策，积极推荐技术含量高、市场潜力大、行业带动强的单位和展品参展；要着力抓好联合主办国与亚欧会议45个成员的办展模式，建立长效工作机制，丰富办展内涵，创建为世界各国中小企业服务的主题亮点；要提前进行必要的调查研究，了解行业动态，掌握参展企业、参展产品的技术含量和质量标准，使更多的国标，名、优、特、新产品进入展会，使中博会真正成为优秀中小企业的展示台、名优精品荟萃的大舞台。国家将继续在中小企业发展专项资金中对境内参展企业给予展位补贴，努力把中博会办成永久性的、在国内外均有较大影响的国际知名展会。

（三）加强社会化服务体系建设，全面提升中小企业素质

中小企业在市场、融资、人才、管理等方面都处于弱势地位，其健康发展有赖于良好的社会服务。因此，中小企业工作必须突出重点，加快推进社会化服务体系建设，包括：信用担保和信用服务，技术创新服务，创业服务，市场开拓服务，培训服务以及管理咨询服务。在办会过程中，政府要积极引导和扶持，通过中介服务机构的支持与帮助，使广大中小企业能够拥有自己的产品展示、品牌宣传、市场拓展、合作交流的空间，形成与大企业大集团共同发展、公平竞争的良好环境。要大力推动信息网络建设，积极为中小企业和非公有制企业提供国内外市场信息，解决中小企业信息不灵、技术水平相对落后、市场开拓能力弱的难题。并以此为契机，继续加大社会化中小企业服务体系建设，积极为中小企业的发展提供多层次、全方位的服务，全面提升中小企业的整体素质。

（四）加强协调合作，树立服务意识

中小企业工作涉及面广，各级中小企业管理部门要与财政、商务、工商行政管理、质检和银行业监督管理部门及时沟通、主动配合、密切协作；要在发挥政府部门鼓励、引导和支持中小企业发展优势的同时，充分调动和发挥中介服务机构的作用，按照市场化、专业化、国际化要求，增强服务意识，提高管理水平，健全服务体系。要发挥行业协会和联合会在招展、招商方面的优势。要集中力量，统筹协调，周到服务，最大限度地满足中小企业的愿望和要求，努力办好本届中博会。同时要立足未来，及早谋划下届中博会的有关筹备工作。

另外，必须牢固树立以服务为宗旨的思想观念，以最广大中小企业的利益为根本；切实转变政府职能，加快由管理型政府向服务型政府的转变。中博会的办会宗旨很明确，就是政府支持、市场化运作，不以营利为目的，搭建服务平台，引导支持中小企业的发展。主办、承办和协办单位都要树立服务意识、奉献意识，形成面向各种所有制企业服务的体制机制。要通过举办中博会，共同创建中小企业交流交易的大舞台，真正给中小企业带来实惠，真正为中小企业带来商机，为中小企业发展壮大，由国内走向世界，创造良好的条件。

（五）加强宣传推介，创建知名品牌

要重视并发挥舆论导向作用，加强与新闻机构的联系，充分利用各种报刊、杂志、电台、网络等宣传媒体，进一步加大宣传力度；要把对中博会的宣传报道上升为一项经常性工作狠抓不懈，让广大中小企业和服务机构能够充分了解举办中博会的意图和主要活动内容，踊跃报名参展、参会，广泛开展交流与合作，真正把中博会办成“永不落幕的盛会”。

今年以来，我国宏观经济面临一些不利因素。随着人民币逐步升值，能源供应紧缺，原材料涨价，劳动力成本上升，以及近两年出现的“民工荒”、用工难，部分中小企业发展面临许多新的压力和困难。加上年初的雨雪冰冻及最近地震等自然灾害的影响，我国今年经济面临很大的困难，存在一些不确定性，在克服困难和平稳发展过程中面临许多的复杂性，市场环境正在发生深刻变化，企业经营遇到不少困难和挑战。广大中小企业一定要深入贯彻科学发展观，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

各位代表，同志们，进一步贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高中小企业对外交流与合作的能力，实现又好又快发展的任务艰巨。我们有党中央、国务院的亲切关怀，有广东省委、省政府的高度重视，有各级中小企业管理部门的共同努力，有各专业协会、商会、联合会和众多社会中介机构的积极支持，有举办前四届届中博会的成功经验，一定能把本届中博会办成中小企业加强合作、扩大交流、提高素质的盛会，办成营造国内外良好发展环境，推动中小企业健康发展的盛会。为今年十月在北京召开的亚欧首脑会议献礼！

预祝第五届国际中国中小企业博览会暨中韩中小企业博览会取得圆满成功！

 谢谢大家！

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