加快北部湾经济区旅游业发展
认真学习领会《规划》精神实质
全区旅游行业一定要认真学习、深刻领会《规划》的内容和精神实质，准确把握《规划》确定的旅游业在北部湾经济区经济社会发展宏观格局中的定位、目标、方向、重点，使北部湾经济区旅游业的发展有机地融入整个经济区的发展中。一方面，旅游业紧紧依托经济区的基础设施建设、产业发展、政策保障等作为自身发展的有力支撑；另一方面，选准旅游业在整个经济区中最能发挥关联带动作用的“撬动点 ”切入，发挥好旅游业对区域发展重要动力和先导、先行产业的功能和作用，使旅游业与经济社会发展的相关产业和行业实现良性互动、协调发展，争取综合发展效益的最大化。要以《规划》为依据，在国家旅游局的指导下，加快开展广西北部湾经济区旅游发展的专项规划的编制工作。目前，主要是要抓紧规划编制单位招标、评定工作。一旦规划编制单位确定后，立即开展好规划编制的各项实质性工作，力争高起点、高水平编制好该专项规划，以充分体现《规划》的精神实质和要求，成为《规划》在旅游方面的具体实施方案和各项旅游开发建设的详细依据。要将规划范围延伸至广东、海南两省，并适当研究与“泛北 ”国家开展旅游合作交流的问题，以满足国家层面的区域性旅游规划的需要。
按《规划》要求把握发展思路和目标
要按照《规划》对旅游业发展提出的要求，进一步把握北部湾经济区旅游的发展思路和目标，使其具体化、明确化和可操作化。
加快北部湾经济区旅游业发展，应以项目建设为中心；以资源整合、结构优化为主线；以市场开拓、区域合作为重点；突出休闲度假、观光游览、会展商务、餐饮购物、民族风情体验五大旅游功能；突出南国边关跨国、滨海休闲度假、山水生态、民族历史文化、会展商务五大旅游特色；统筹推进开发开放，加速完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，努力将北部湾经济区发展成为具有较高知名度和竞争力的区域性国际旅游目的地和集散地，成为中国-东盟旅游枢纽。旅游业成为该区域国民经济发展的先导产业、支柱产业和第三产业的龙头。
推进北部湾经济区旅游业发展措施
要按照《规划》对北部湾旅游业未来发展作出的规划构思，着力抓好以下几项工作：
1.构建北部湾旅游大通道。配合国家对北部湾经济区整体交通网络建设的推进，重点谋划陆路、海上、空中三大旅游通道，即加快建设完善广西（南宁）-新加坡的跨国公路、铁路，形成广西-新加坡的陆路旅游大通道；加快北部湾区域沿海城市和港口合作，共同建设完善海上旅游大通道。加快空中旅游航线网络建设，完善北部湾区域主要旅游城市之间的航空交通，开通南宁至东盟各国首都和重要旅游城市的正常国际航班及旅游包机航线。
2.构建北部湾区域特色旅游线路。以整合北部湾区域特色旅游产品为目标，以海、陆、空旅游航线为载体，连接中国西南、华南大市场，联合推出系列主题鲜明、内涵丰富、吸引力强的国际旅游线路。如北部湾海上国际旅游线，中国南部沿海城市海上旅游线，大湄公河次区域旅游环线以及滨海休闲度假游、世界遗产地观光游、东南半岛民族风情体验游、中越边关探秘游等专题旅游线路。
3.构建北部湾区域旅游大市场。加强与亚太旅游协会以及全球性的大旅游供应商、大旅游企业和国际航空公司的联动与合作，努力开拓新的国际客源地，共同打造北部湾区域国际旅游目的地品牌形象。加强北部湾区域的旅游管理部门、旅游组织和旅游企业之间的合作，共同举办区域性国际旅游产品交易会和旅游专题推介会，联合培育特色旅游线路，联动邀请各大媒体、各大旅游商循环采访、考察和宣传报道，联合建立多向交流多层次的旅游宣传促销机制，共同创建以国际旅游营销代理网络、旅游连锁营销系统和旅游经销联盟为主体的现代旅游营销体系，努力形成资源共享、客源互流、市场对接、联动发展格局。
4.构建北部湾无障碍旅游区。以资源共享、客源共享、市场共享、利益共享为目标，进一步开放北部湾区域各国和地区的旅游市场，优化旅游投资经营环境，共同建立北部湾区域各个国家和地区之间良好合作的互免签证机制，增加落地签证城市，扩大中越边境通行证适用范围，逐步消除各个国家和地区之间游客往来的过境障碍。联合维护和管理旅游市场，共同打击不正当竞争，共同提高区域旅游服务质量和水平。
5.构建北部湾区域城市旅游联盟。充分发挥北部湾（广西）经济区4+2城市旅游联盟以及“泛北”城市旅游联盟的作用，以联盟为平台，促进政府组织间、旅游企业之间的协调与合作。举办北部湾区域旅游合作论坛，联合建立边境旅游资源合作开发协调机制，旅游市场联合营销机制、旅游市场秩序共同维护管理机制、旅游诚信建设机制、旅游突发应急事件联合处理机制以及旅游人才交流合作培训机制等。同时，以资本为纽带，以共赢为目标，加强北部湾区域旅游企业之间的合作，在不同层次的区域中合作开发特色旅游资源，组合包装特色旅游线路，合作建设旅游接待服务和文化娱乐设施，形成北部湾区域旅游企业全方位合作格局。
6.加强领导，切实加大实施力度。加快北部湾经济区旅游业发展，一定要加强领导，加强协调配合。要在自治区党委、政府领导下，在国家旅游局指导下，整个经济区的旅游产业布局、旅游资源整合开发、重大旅游基础设施和公共服务体系建设、旅游宣传促销、旅游市场监管、旅游安全与质量保障、对外交流合作、旅游发展的政策法规等方面进行全盘考虑，充分发挥各市的积极性和主动性，形成工作合力，共同推进北部湾经济区旅游业又好又快地发展。 （余小军 作者是自治区旅游局副局长） 来源：广西日报
