中国凭祥-越南同登跨境经济合作区初露“芳容”
据悉，凭祥-同登跨境经济合作区是2008年6月中越两国政府经济贸易合作委员会第六次会议同意研究探讨的合作项目，也是联合国开发计划署援华项目。跨境经济合作区的总体规模是：先期在中国广西凭祥的浦寨边贸区与越南谅山同登的新清口岸区交界处，各划出土地8.5平方公里，共同建设总面积为17平方公里的跨境经济合作区，待时机成熟和条件允许再扩大跨境经济合作区的面积及功能。
报告初步界定了跨境经济合作区的内涵：即在两国相邻的边境地区划定一个特殊区域，赋予该区域在财政、税收、投资、贸易以及其他配套的产业方面的特殊优惠政策，进行海关特殊监管，吸引境内人流、物流、资金流、技术流在这一区域内聚集和互动，充分利用两种资源两种市场，实现该区域的发展和繁荣，进而通过产业辐射效应带动周边地区经济发展。
报告还对凭祥-同登跨境经济合作区作出了功能定位：以建设凭祥-同登跨境经济合作区为契机，整合目前凭祥已有的各类特殊经济区域，形成统一的管理模式，并赋予一揽子先行先试的特殊优惠政策，将跨境经济合作区建设成发展迅速、政策最优、经济规模较大、经济效益最好和较强区域影响力的区域性国际进出口加工中心、国际商贸易基地和国际物流中心。
据介绍，凭祥-同登跨境经济合作区的建设将分两步走，第一阶段是2009年—2010年，为申报及准备阶段；第二阶段是2011年—2015年，为对接及运行阶段。跨境经济合作区将实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的运行模式。
会上，专家们一致肯定了报告的创新性。但另一方面，由于跨境经济合作区在国内乃至整个亚洲都是一个创举，有关专家指出，对建立跨境经济合作区的困难与风险不容忽视，同时管理模式、政策制度设计，以及人才培养等问题也至关重要。 （记者/周红梅 实习生/陈欢 蒋元华）
